언론과 지방행정 1
지방공무원과 지방자치단체 단체장의 시각차이
지방자치단체 단체장은 주민들이 선거에 의해서 선출한 선출직으로 지방자치단체에서 근무하고 있는 지방공무원과 입직하는 과정이 아주 다르다는 사실을 누구나 알고 있을 것입니다. 지방자치단체에 근무하는 단체장은 무소속을 제외하고는 정당에 소속되어 있는 정당인이면서 동시에 정무직공무원으로서 지방공무원과 신분상 너무도 많은 차이가 있습니다. 이러한 신분상의 차이로 인하여 같은 사물을 보더라도 지방공무원들과는 인식하는 태도나 관점에서 아주 다릅니다. 지방공무원들은 업무를 추진하는 과정에서 법규를 꼭 준수하고 업무를 추진해야 하며 업무를 추진하는 과정에서 규정을 잘못 적용하고 업무를 추진하게 된다면 이에 관한 법적인 책임이 따를 것입니다. 아울러 선거에 의해서 선출된 단체장도 규정을 준수하지 않는다면 법적인 책임도 있겠지만 동시에 정치적인 책임이 동반하게 되므로 각종 업무들을 추진하는 동안에 업무를 추진하는 관점에서 지방자치단체에서 근무하는 지방공무원과는 많은 괴리가 있습니다.
단체장과 지방공무원의 언론관에 대한 견해차이
단체장과 지방공무원들은 언론관에 대해서도 상당히 다른 견해들을 가지고 있습니다. 지방자치단체의 업무에 관하여 언론에 보도되면 지방공무원들에게 어떤 법적인 책임들이 있는지 먼저 살펴본 다음에 그 업무에 관한 문제점들이 있다면 이에 대한 적절한 해결방안들을 찾는 것이 일반적인 현상입니다. 그런데 선거에 의해서 선출된 단체장들은 자신에게 주어지는 법적인 책임과 함께 어떤 정치적인 책임이 있는지 함께 검토해 보고 이에 관하여 아주 민감한 반응을 나타내기도 합니다. 지역 언론사도 지방자치단체와 같은 지역에 소재지를 두는 경우가 많고 거기에 종사하는 기자들도 지역주민들인 경우가 대부분일 것입니다. 지방공무원이 추진하는 업무는 대부분 생활밀착형 업무들로서 주민들의 실생활에 직접적으로 영향을 미치고 있으므로 지역의 기자들도 당연히 많은 관심을 가지고 이를 지켜보고 있을 것입니다. 지역신문 기자들은 지역에서 추진하는 신규 사업은 물론 기존에 추진하던 사업에 대해서도 상당한 관심을 가지고 늘 주시하고 있습니다.
특히 지방자치단체에서 발생하는 각종 사건과 사고는 지역에 거주하는 주민들의 실생활과 아주 밀접하게 연관되어 있습니다. 지역 언론들은 지방행정에 감시자로서 역할을 담당하기 때문에 지방자치단체에서 발생하는 각종 사건과 사고에 대해서 아주 민감하게 반응하고 이에 관한 발생 원인과 대응 방안에 특히 많은 관심을 가지고 이를 집중적으로 보도하고 있습니다.
지방자치단체에 대한 지역언론의 역할
지방자치단체에서 사건, 사고가 발생하면 지역 언론들은 그 원인과 대응 방안에 관하여 신속하게 보도하여 주민들이 이에 대하여 정확하게 알 수 있도록 전파하는 역할을 담당하고 있습니다. 지역에서 발생한 사건, 사고의 내용이 신속하고 정확하게 보도되지 않으면 악성 유언비어들이 난무하게 될 것입니다. 이러한 일들이 발생하면 사건, 사고를 수습하는 과정에서 지역주민들과 심각한 갈등이 발생하여 이를 해결하는 데 상당한 어려움을 겪게 될 수도 있습니다. 지방자치단체에서 사건, 사고가 발생하면 지방공무원들은 이에 대한 수습 방안들을 조기에 수립하여야합니다. 그럼에도 불구하고 지방공무원들이 신속하게 수습 방안들을 마련하는 데 시간을 보내기보다는 사건, 사고에 관한 법적인 책임소재를 규명하는 데 더 많은 시간을 허비하는 경우를 자주 목격하고 있습니다. 지역의 언론들은 이러한 지방공무원들의 태도에 대하여 아주 부정적인 시각으로 보도하는 경우가 대부분으로 사건, 사고가 발생하면 지방공무원들은 사건, 사고의 발생경위와 사건, 사고를 어떻게 수습할 것인지 적절한 수습방안에 관하여 지역 언론관계자들을 초청하여 신속하게 기자회견을 하는 것이 좋은 방안이 될 수도 있을 것입니다.
지역의 언론들은 주민들이 반드시 알아야 할 사항이라든지 지역주민들의 실생활과 밀접한 연관이 있는 사업에 대해서는 특별한 관심을 가지고 보도하는 경향이 있으므로 지방공무원들은 지역 언론의 역할과 기능을 정확하게 인식하고 지역에서 발생하는 중요한 문제들을 이들과 함께 해결해 가겠다는 의식을 가져야 하겠습니다. 그러므로 지방공무원들이 추진하는 사업에 관한 관심과 동향을 빠르게 알고 싶다면 이들에게 도움을 요청하면 쉽게 파악할 수가 있으므로 이러한 과정을 적절하게 활용하여 사업을 추진한다면 아마도 사업도 원활하게 진행되고 주민들과 큰 마찰도 발생하지 않을 것입니다. 어떤 현안에 관하여 주민들을 설득하고 이들의 이해를 구할 필요가 있는 사업들을 지역 언론과 함께할 수만 있다면 큰 어려움이 없이 그 문제들을 해결할 수가 있을 것입니다.
지방행정에 관한 내용들을 중앙 일간지에 홍보하기 위해서는 상당한 노력과 인내가 필요합니다. 지역에서 특화사업을 기획하고 이를 멋지게 성공시켰더라도 중앙 일간지에 이를 제대로 홍보하는 데에는 일정한 한계가 있으므로 특화사업에 관한 종합적인 기사를 작성하고 적당한 시간에 보도할 자료들을 제공하여야 합니다. 중앙 일간지에서는 지역에서 추진하는 사업이 아주 특별하지 않으면 이에 관해서 관심들이 전혀 없으므로 지역의 특화사업을 제대로 홍보하는 것은 상당히 어렵습니다. 그럼에도 불구하고 중앙언론사에 근무하고 있는 주민이 있다면 그는 누구보다도 특화사업의 내용들을 정확하게 알고 있으므로 지방자치단체에서 추진하는 특화사업을 중앙 일간지에 널리 알리는 데 많은 도움을 받을 수 있습니다.